藥價(jià)高于“紅線”將被攔截!定點(diǎn)藥店迎來(lái)新藥價(jià)管理模式

2021-10-28 來(lái)源:21世紀(jì)藥店 打印 返回


  日前,上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公布本市定點(diǎn)藥店藥品價(jià)格管理操作辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》提出將建立價(jià)格“紅黃線”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店藥品價(jià)格管理模式。


  建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制


  此次《通知》是對(duì)上海9月份發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善本市定點(diǎn)藥店藥品價(jià)格和中藥飲片、配方顆?!瓣?yáng)光采購(gòu)”管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的進(jìn)一步細(xì)化,此前的文件表示,上海市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心將根據(jù)上傳價(jià)格,對(duì)定點(diǎn)藥店的藥品結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審核。對(duì)于定點(diǎn)藥店未在“陽(yáng)光平臺(tái)”上傳價(jià)格或?qū)嶋H銷售價(jià)格超出上傳價(jià)格的藥品費(fèi)用,直接從定點(diǎn)藥店醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用中扣減。


  定點(diǎn)藥店銷售的屬于《上海市基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》內(nèi)的藥品須通過(guò)“上海市醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)光平臺(tái))上傳零售價(jià)格信息。


  定點(diǎn)藥店注冊(cè)并登錄陽(yáng)光平臺(tái),根據(jù)陽(yáng)光平臺(tái)推送信息及“紅黃提示線”,結(jié)合定點(diǎn)藥店醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的相關(guān)約定,自主上傳零售價(jià)格并填寫價(jià)格生效日期。連鎖定點(diǎn)藥店由總部統(tǒng)一上傳零售價(jià)格,單體藥店由單體門店上傳零售價(jià)格。


  上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所(以下簡(jiǎn)稱藥事所)通過(guò)陽(yáng)光平臺(tái)向定點(diǎn)藥店推送藥品基本信息,結(jié)合定點(diǎn)藥店醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的相關(guān)約定,參考定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)?fù)髽I(yè)同品規(guī)或同通用名藥品價(jià)格等信息,建立價(jià)格“紅黃線”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。


  # 紅黃線預(yù)警機(jī)制 #


  (一)價(jià)格提醒(黃線)


  價(jià)格高于黃線的,系統(tǒng)自動(dòng)提醒。黃線包括:


 ?、偾按紊蟼鲀r(jià)格。


 ?、谕ㄓ妹幤罚ㄔ兴幤坊騾⒈戎苿┏猓┰诙c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高采購(gòu)價(jià)按差價(jià)率折算后的零售價(jià)。


  (二)價(jià)格鎖定(紅線)


  價(jià)格高于紅線的,系統(tǒng)自動(dòng)攔截。紅線包括:


 ?、僭撍幤范c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高采購(gòu)價(jià)按差價(jià)率折算后的零售價(jià)。


 ?、诒酒髽I(yè)同品種(原研藥品或參比制劑除外)藥品定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最高采購(gòu)價(jià)按差價(jià)率折算后的零售價(jià)。


  關(guān)于差價(jià)率的有關(guān)規(guī)定參照定點(diǎn)藥店醫(yī)保服務(wù)協(xié)議。


  藥事所定期(每月1日)更新推送紅線及黃線變化情況,定點(diǎn)藥店應(yīng)及時(shí)登錄陽(yáng)光平臺(tái),按要求更新調(diào)整零售價(jià)格。對(duì)因紅線提示線調(diào)整等原因需重新進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的藥品,定點(diǎn)藥店應(yīng)在當(dāng)月最后一天前完成價(jià)格調(diào)整。


  上海市藥事所將定期關(guān)閉一年內(nèi)未上傳零售價(jià)格藥品的采購(gòu)狀態(tài)并做醫(yī)藥機(jī)構(gòu)失效處理。兩年內(nèi)未上傳零售價(jià)格且醫(yī)藥機(jī)構(gòu)無(wú)醫(yī)保結(jié)算的藥品將做基礎(chǔ)信息失效處理。如定點(diǎn)藥店確有采購(gòu)需求的,企業(yè)可按新申請(qǐng)限藥店藥品規(guī)則重新申報(bào)。


  上海市藥事所定期匯總相關(guān)情況,必要時(shí)將對(duì)頻繁收到黃線提示的定點(diǎn)藥店名單進(jìn)行公示,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送醫(yī)保監(jiān)督管理部門啟動(dòng)約談機(jī)制。


  九類藥品納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍


  此前國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》中,明確提到強(qiáng)化藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管,實(shí)施全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)工程。依托藥價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)零售定點(diǎn)藥店進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)預(yù)警,是多地醫(yī)保部門加強(qiáng)和規(guī)范藥店價(jià)格,維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的重要措施。


  今年9月,《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)指出,深圳醫(yī)保局將依托深圳市定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)相關(guān)藥價(jià)監(jiān)測(cè)管理工作,該系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源于全市定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保藥品刷卡記賬數(shù)據(jù),將納入深圳市所有產(chǎn)生刷卡記賬數(shù)據(jù)的定點(diǎn)零售藥店,對(duì)九類藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。


  # 九類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品 #


  國(guó)家、廣東省、深圳市組織藥品集中帶量采購(gòu)中選和非中選藥品;國(guó)家醫(yī)保談判藥品;國(guó)家和廣東省納入“兩病”(高血壓、糖尿?。┕芾淼乃幤?;深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種用藥保障范圍藥品;深圳市重特大補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄內(nèi)藥品;本市定點(diǎn)零售藥店單價(jià)高、銷量大、銷售總金額高的藥品;抗腫瘤藥品;定點(diǎn)零售藥店被多次價(jià)格預(yù)警的藥品;其他需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的藥品。


  在監(jiān)管方面,深圳采取了四類措施。一是加強(qiáng)藥價(jià)政策宣導(dǎo),強(qiáng)化定點(diǎn)零售藥店依法依規(guī)定價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);深圳市醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店藥品相關(guān)價(jià)格政策的宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)定點(diǎn)零售藥店將藥品價(jià)格調(diào)整到合理區(qū)間。定點(diǎn)零售藥店要遵循相關(guān)藥品價(jià)格政策并接受監(jiān)督,明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),及時(shí)全面準(zhǔn)確上傳包含“進(jìn)、銷、存”在內(nèi)的醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),禁止暴利、價(jià)格壟斷和價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。


  二是依托藥價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)做好日常監(jiān)測(cè)預(yù)警、披露工作,主要以協(xié)議管理的方式明確深圳醫(yī)保局與定點(diǎn)零售藥店的權(quán)利義務(wù);市醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好藥價(jià)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日常更新、升級(jí)運(yùn)維以及對(duì)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保藥品價(jià)格的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,定期報(bào)告價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警情況,披露預(yù)警藥品品種及相關(guān)定點(diǎn)零售藥店等信息。


  三是對(duì)價(jià)格違法違規(guī)的行為,經(jīng)核實(shí)后依法依規(guī)由各相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。市醫(yī)療保障部門要按照定點(diǎn)協(xié)議約定進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)零售藥店執(zhí)行醫(yī)保價(jià)格政策的管理,落實(shí)信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品價(jià)格以及被預(yù)警定點(diǎn)零售藥店價(jià)格行為合規(guī)性的日常監(jiān)督檢查。對(duì)定點(diǎn)零售藥店存在藥品價(jià)格異常行為的,經(jīng)核實(shí)后依法依規(guī)予以分類處置,必要時(shí)移交相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。


  四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)>的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕904號(hào))、《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好當(dāng)前藥品價(jià)格管理工作的意見(jiàn)>的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕67號(hào))等相關(guān)文件要求,深圳醫(yī)保局將充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用,向群眾開(kāi)放藥價(jià)查詢服務(wù),切實(shí)保障群眾對(duì)藥品價(jià)格的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓購(gòu)藥群眾“價(jià)比三家”并“用腳投票”,共同促進(jìn)藥品定價(jià)規(guī)范有序。