藥價高于“紅線”將被攔截!定點藥店迎來新藥價管理模式

2021-10-28 來源:21世紀藥店 打印 返回


  日前,上海陽光醫(yī)藥采購網發(fā)布《關于公布本市定點藥店藥品價格管理操作辦法的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》提出將建立價格“紅黃線”監(jiān)測預警機制,進一步加強了醫(yī)保定點零售藥店藥品價格管理模式。


  建立價格監(jiān)測預警機制


  此次《通知》是對上海9月份發(fā)布的《關于進一步完善本市定點藥店藥品價格和中藥飲片、配方顆?!瓣柟獠少彙惫芾碛嘘P事項的通知》的進一步細化,此前的文件表示,上海市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心將根據上傳價格,對定點藥店的藥品結算費用進行審核。對于定點藥店未在“陽光平臺”上傳價格或實際銷售價格超出上傳價格的藥品費用,直接從定點藥店醫(yī)保結算費用中扣減。


  定點藥店銷售的屬于《上海市基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》內的藥品須通過“上海市醫(yī)藥采購服務與監(jiān)管信息系統(tǒng)”(以下簡稱陽光平臺)上傳零售價格信息。


  定點藥店注冊并登錄陽光平臺,根據陽光平臺推送信息及“紅黃提示線”,結合定點藥店醫(yī)保服務協(xié)議的相關約定,自主上傳零售價格并填寫價格生效日期。連鎖定點藥店由總部統(tǒng)一上傳零售價格,單體藥店由單體門店上傳零售價格。


  上海市醫(yī)藥集中招標采購事務管理所(以下簡稱藥事所)通過陽光平臺向定點藥店推送藥品基本信息,結合定點藥店醫(yī)保服務協(xié)議的相關約定,參考定點醫(yī)療機構采購同企業(yè)同品規(guī)或同通用名藥品價格等信息,建立價格“紅黃線”監(jiān)測預警機制。


  # 紅黃線預警機制 #


  (一)價格提醒(黃線)


  價格高于黃線的,系統(tǒng)自動提醒。黃線包括:


 ?、偾按紊蟼鲀r格。


 ?、谕ㄓ妹幤罚ㄔ兴幤坊騾⒈戎苿┏猓┰诙c醫(yī)療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。


  (二)價格鎖定(紅線)


  價格高于紅線的,系統(tǒng)自動攔截。紅線包括:


  ①該藥品定點醫(yī)療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。


 ?、诒酒髽I(yè)同品種(原研藥品或參比制劑除外)藥品定點醫(yī)療機構最高采購價按差價率折算后的零售價。


  關于差價率的有關規(guī)定參照定點藥店醫(yī)保服務協(xié)議。


  藥事所定期(每月1日)更新推送紅線及黃線變化情況,定點藥店應及時登錄陽光平臺,按要求更新調整零售價格。對因紅線提示線調整等原因需重新進行價格調整的藥品,定點藥店應在當月最后一天前完成價格調整。


  上海市藥事所將定期關閉一年內未上傳零售價格藥品的采購狀態(tài)并做醫(yī)藥機構失效處理。兩年內未上傳零售價格且醫(yī)藥機構無醫(yī)保結算的藥品將做基礎信息失效處理。如定點藥店確有采購需求的,企業(yè)可按新申請限藥店藥品規(guī)則重新申報。


  上海市藥事所定期匯總相關情況,必要時將對頻繁收到黃線提示的定點藥店名單進行公示,同時將有關情況報送醫(yī)保監(jiān)督管理部門啟動約談機制。


  九類藥品納入重點監(jiān)測范圍


  此前國務院辦公廳發(fā)布的《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》中,明確提到強化藥品和醫(yī)用耗材價格常態(tài)化監(jiān)管,實施全國醫(yī)藥價格監(jiān)測工程。依托藥價監(jiān)測系統(tǒng)對零售定點藥店進行日常監(jiān)測預警,是多地醫(yī)保部門加強和規(guī)范藥店價格,維護藥品市場價格穩(wěn)定的重要措施。


  今年9月,《深圳市醫(yī)療保障局關于加強定點零售藥店醫(yī)保藥品價格監(jiān)測管理的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)指出,深圳醫(yī)保局將依托深圳市定點零售藥店醫(yī)保藥品價格監(jiān)測系統(tǒng)加強相關藥價監(jiān)測管理工作,該系統(tǒng)數(shù)據來源于全市定點零售藥店醫(yī)保藥品刷卡記賬數(shù)據,將納入深圳市所有產生刷卡記賬數(shù)據的定點零售藥店,對九類藥品進行重點監(jiān)測。


  # 九類重點監(jiān)測藥品 #


  國家、廣東省、深圳市組織藥品集中帶量采購中選和非中選藥品;國家醫(yī)保談判藥品;國家和廣東省納入“兩病”(高血壓、糖尿?。┕芾淼乃幤?;深圳市社會醫(yī)療保險門診特定病種用藥保障范圍藥品;深圳市重特大補充醫(yī)療保險藥品目錄內藥品;本市定點零售藥店單價高、銷量大、銷售總金額高的藥品;抗腫瘤藥品;定點零售藥店被多次價格預警的藥品;其他需要重點監(jiān)測的藥品。


  在監(jiān)管方面,深圳采取了四類措施。一是加強藥價政策宣導,強化定點零售藥店依法依規(guī)定價、誠信經營;深圳市醫(yī)療保障部門要加強對定點零售藥店藥品相關價格政策的宣傳指導,引導定點零售藥店將藥品價格調整到合理區(qū)間。定點零售藥店要遵循相關藥品價格政策并接受監(jiān)督,明碼標價、誠信經營,及時全面準確上傳包含“進、銷、存”在內的醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據,禁止暴利、價格壟斷和價格欺詐等違法違規(guī)行為。


  二是依托藥價監(jiān)測系統(tǒng)做好日常監(jiān)測預警、披露工作,主要以協(xié)議管理的方式明確深圳醫(yī)保局與定點零售藥店的權利義務;市醫(yī)療保障經辦機構要做好藥價監(jiān)測系統(tǒng)日常更新、升級運維以及對定點零售藥店醫(yī)保藥品價格的日常動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析,定期報告價格監(jiān)測預警情況,披露預警藥品品種及相關定點零售藥店等信息。


  三是對價格違法違規(guī)的行為,經核實后依法依規(guī)由各相關職能部門進行處理。市醫(yī)療保障部門要按照定點協(xié)議約定進一步強化對定點零售藥店執(zhí)行醫(yī)保價格政策的管理,落實信用評價,加強對重點監(jiān)測藥品價格以及被預警定點零售藥店價格行為合規(guī)性的日常監(jiān)督檢查。對定點零售藥店存在藥品價格異常行為的,經核實后依法依規(guī)予以分類處置,必要時移交相關職能部門進行處理。


  四是加強社會監(jiān)督。根據《中華人民共和國價格法》、發(fā)展改革委等七部門《關于印發(fā)<推進藥品價格改革意見>的通知》(發(fā)改價格〔2015〕904號)、《國家醫(yī)療保障局關于印發(fā)<關于做好當前藥品價格管理工作的意見>的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕67號)等相關文件要求,深圳醫(yī)保局將充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用,向群眾開放藥價查詢服務,切實保障群眾對藥品價格的知情權、選擇權和監(jiān)督權,讓購藥群眾“價比三家”并“用腳投票”,共同促進藥品定價規(guī)范有序。